Могут ли рассчитывать на доплаты к пенсии "дети войны"?

Каждый год в преддверии великого праздника Победы мы вспоминаем самые страшные, самые печальные  страницы нашей истории и людей, которые своими жизнями проложили нам путь к спокойной, сытой жизни. Мы привыкли помнить, чтить и поддерживать ветеранов. Однако не войне были не только бойцы. Были люди, которые не сражались только потому, что в годы войны были детьми. Люди, которые потеряли родителей и близких на фронте, а живы остались лишь по чудесному стечению обстоятельств.

Кто такие "дети войны"?

Эти, сейчас уж не молодые очевидцы страшных событий остаются как бы "за скобками" системы. Их не признают ни ветеранами, ни участниками войны, им не положены государственные льготы и доплаты к пенсии. "Дети войны" - так их называют, но официально ни в одном государственном документе нет ни слова об них и их статусе в стране.

А ведь исторических факт - многие дети в период боевых действий работали в тылу, в разведке. Дети составляли партизанские отряды, работали и помогали в госпиталях. Дети были такими же участниками и героями войны, но об этом не помнят.

Вопрос о необходимости определения статуса "детей войны" на государственном уровне поднимался неоднократно с начала "десятых" годов. Председатель "Союза пенсионеров Амурской области" Елена Самбур в своем интервью программе "В центре внимания" еще в декабре 2012 года говорила о том, как важно этим людям признание их заслуг перед родиной. Да и что уж там, финансовая поддержка - явно не будет лишней, ведь "дети войны" - уже довольно пожилые люди.

Согласно статистике приводимой Министерством труда и социальной защиты по состоянию на 2014-2015 годы в РФ проживает порядка 13 миллионов человек, чье детство пришлось на годы ВОВ. Из них каждый пятый не получает никаких льгот ни на федеральном, ни на региональном уровне.

Законодательная база

В середине 2014 года, за год до 70-летия победы, активность законотворцев в отношении "детей войны" опять стала набирать обороты. В Госдуму были внесены проекты федеральных законов и поправки к действующему социальному законодательству, которые предусматривают введение ряда надбавок к пенсии и социальных льгот "детям войны". Вот эти законопроекты:

• проект ФЗ N 493165-6 "О детях войны";
• проект ФЗN 475464-6 "О внесении изменений в статью 12.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи";
• проект ФЗ N 547254-6 "Об установлении статуса детей Великой Отечественной войны в Российской Федерации".

В настоящее время перечисленные выше документы находятся на рассмотрении Государственной Думой России и по прежнему не действительны. Тем не менее, по заявлению представителей власти, ожидается, что указанные законодательные акты все-таки будут приняты в самое ближайшее время.

Одной из основных трудностей, которая тормозит принятие закона на федеральном уровне, является необходимость точного определения категории "дети войны". Известно, что в Федеральном Собрании существует несколько противоречивых точек зрения на этот счет.

Одни депутаты выступают за то, чтобы признать "детьми войны" всех граждан СССР, рожденных с 1927 по 1945 гг. Другие выступают за то, что статус "детей войны" должны получить сироты военнослужащих, погибших на фронте или в результате фронтового ранения или заболевания. Согласно третьей точке зрения, "детьми войны" могут признаны лишь те, кто родился в период ВОВ и ни годом ранее.

К слову сказать - законопроект "О детях войны" солидарен с первым вариантом: то есть предлагает признать "детьми войны" всех рожденных в период 22.06.28г.- 03.09.45г., за исключением лиц, осужденных и лишенных свободы в период войны.

Доступные социальные льготы

Еще один камень преткновения - перечень социальных льгот, на которые смогут претендовать "дети войны". Здесь также существуют различные точки зрения:

• увеличение ежемесячного размера пенсии детям войны;
• единоразовая прибавка к пенсии;
• предоставление набора социальных услуг (например, бесплатный проезд и обслуживание в поликлиниках и государственных учреждениях вне очереди и т.д.);
• льготы при оплате услуг ЖКХ и др.

Пока же на Государственная Дума России еще только обсуждает будущее повышение пенсий детям войны, некоторые регионы сделали уже "ход конем" и ввели у себя региональные добавки к пенсии людям, рожденным в период ВОВ. По некоторым данным таких субъектов насчитывается порядка пятнадцати штук. Вот некоторые из них:

• Вологодская обл.;
• Новосибирская обл.;
• Амурская обл.;
• Иркутская обл.;
• Псковская обл.;
• Тверская обл.;

С 2006 года соответствующий закон действует и на Украине. Кстати, "дети войны" ныне российской республики Крым и города Севастополь, которые пользовались льготами и доплатами к пенсии по украинским законам, продолжат получать их и в России.

В социально ориентированных российских регионах "дети войны" имеют право на единовременную социальную выплату в размере от 300 руб. до 1000 руб., а также пользуются льготами в транспорте, учреждениях здравоохранения и при оплате коммунальных услуг.

А вот города специального назначения Москва и Санкт-Петербург по-прежнему не повысили пенсии детям войны. В Москве законопроект, регламентирующий статус "детей войны" был заморожен аж в 2013 году. Очевидно, что столица предпочла сначала дождаться принятия закона на государственном уровне, а уже затем "городить свой огород". Законодательное собрание Петербурга в октябре 2014 года одобрило проект закона, предусматривающего доплату к пенсии "детям войны" в размере 1 500 руб. Ожидается, что Областная Дума подпишет соответствующее распоряжение в 2015 году.

Ну, а всем остальным остается лишь ждать вердикта федералов: быть или не быть "детям войны" в современном российском государстве?