Доплаты к пенсии на региональном уровне

С целью повышения уровня жизни в кругу граждан старшей возрастной группы и нетрудоспособного населения, Правительством Российской Федерации с 01.01.2010 г. были введены социальные доплаты к пенсиям граждан, которые не работают.

Данные действия призваны гарантировать доведение объема материального гражданского обеспечения до прожиточного минимума, фиксированного законодательными документами в регионе проживания либо фактического нахождения. К таким социальным доплатам относятся региональные доплаты к пенсии.

Принципы предоставления доплат

На региональную социальную доплату к пенсии имеют право граждане:

• у которых совокупный объем материального гражданского обеспечения ниже местного Прожиточного Минимума Пенсионера (ПМП), а он, в свою очередь, выше ПМП по РФ;
• проживающие в пределах РФ;
• получающие согласно законам РФ пенсию;
• не занимающиеся трудовой активностью.

Назначение региональной социальной доплаты к пенсии осуществляется так, чтобы совокупный объем матобеспечения и местной доплаты доходил до величины ПМП по данному региону.

В совокупный объем денежного гражданского обеспечения получателя пенсии, который не работает, включаются ниже перечисленные составляющие:

• основная часть – это пенсия либо части пенсии;
• все дополнительные финансовые поступления социального характера;
• все возмещения и компенсационные выплаты, которые производятся каждый месяц, в т. ч. сумма пакета социальных услуг, таких как, возмещение стоимости проезда в пассажирском транспорте (размер определяется в зависимости от субъекта РФ), возмещение расходов за местную телефонную связь, возмещение за коммунальное обслуживание.

Субсидии на оплату коммунального обслуживания и жилого помещения, возмещения за нанесенный ущерб, размер адресной социальной поддержки, единовременные (разовые) платежи (помощь) и услуги в натуральной форме без выражения в денежном эквиваленте не включаются в размер совокупного материального гражданского обеспечения.

Гражданину кроме заявления необходимо подать следующие документы:

•  •    Пенсионное удостоверение (копия плюс оригинал для проверки).
•  •    Трудовая книжка (при наличии) либо справка о состоянии лицевого счета, выданная  Управлением ПФ (копия плюс оригинал для проверки).
• •    Удостоверение личности (гражданский паспорт). Для проживающих в Московской области необходимо подтвердить временную либо постоянную регистрацию в Московской области, если это не обозначено в паспорте (копия плюс оригинал для проверки).
• Страховое свидетельство государственного обязательного страхования пенсионера (копия плюс оригинал для проверки).
• В том случае если у заявителя есть источники иного материального обеспечения (в т. ч. субсидии, соцпомощь, компенсации) либо он получает пенсию в иных органах (ФСБ, Министерство обороны и пр.) потребуют справку об их размере.

Выплаты региональной социальной доплаты к пенсии, как и назначения, проводятся через местные органы социальной защиты населения.

Итак, для вычисления величины региональной социальной доплаты к пенсии нужно знать всего два показателя:

• Размер регионального ПМП;
• Совокупный объем материального обеспечения.

Если вычесть из первой суммы вторую получим искомую величину. Консультации по размерам регионального ПМП и расчету доплаты осуществляют специалисты учреждения социальной защиты. Если заявитель обратился за оформлением региональной доплаты позже возникновения у него на это права, то ему будут выплачена такая доплата и за предшествующее время, но только не больше, чем за полгода.

Доплаты, полагающиеся в столице и области

Что касается региональных доплат к пенсии в Московской области, то здесь основанием выступает закон, утвержденный постановлением Московской областной Думы №36/2006-ОЗ (14-я статья). Согласно данному документу указанную доплату вправе получать такие лица:

• проживающие (пребывающие) в Московской области;
• получающие оформленную согласно законам РФ пенсию;
• не занимающиеся трудовой активностью;
• чей совокупный объем матобеспечения меньше определенной по МО сумме прожиточного минимума.

С 1 сентября 2015 г. по области значение ПМП зафиксировано в отметке 8400 руб.

Нужно заметить, что кроме общих законодательных актов существуют и региональные законы, которые могут определять отличные от общепринятых критерии получения региональной доплаты. Например, для расчёта региональной социальной доплаты к пенсии в Москве учитывается срок проживания и регистрации пенсионера в городе или на присоединенной к Москве зоне.

Так, если указанное время не меньше 10 лет, то вычисления делаются не на основе регионального ПМП, а вводится иной показатель – городская социальная норма. Согласно Постановлению Правительства Москвы № 735-ПП от 09.12.2014 (п.3) в 2015г. она равняется 12000 руб. Если же срок меньше 10 лет, то общий размер материального обеспечения сравнивается с московским ПМП (в 2015 году это 9046 руб.).

Особо хочется обратить внимание на то, что любые изменения в жизни, связанные с финансовым состоянием и местом проживания, могут повлечь за собой изменения в объеме региональной социальной доплаты к пенсии неработающим пенсионерам. И во избежание дальнейших осложнений сведения об этих изменениях должны незамедлительно подаваться в органы социальной поддержки.