Изменения в пенсионном законодательстве 2015 года

До начала 2015 года назначение, оформление и порядок выплаты трудовых пенсий россиянам регулировался статьями закона № 173-ФЗ. Сегодня в нем действуют лишь некоторые нормы, которые регулируют определение размера трудовой страховой пенсии, и не противоречат новой редакции закона.

Новый закон № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» вступил в силу с начала текущего года, а некоторые статьи (14, 15, 17) – только в следующем году.

Новые положения закона

Статьи с 1 по 7 описывают общие положения назначения трудовых пенсий, их виды, возможных получателей, увольнение на пенсию. Статьи регламентирует такие вопросы:

• В качестве защиты россиян пенсионного возраста государством предусмотрено назначение и соответствующая выплата пенсий (Конституция и Закон № 167-ФЗ).
• В сфере страховых пенсий действуют нормы российского и международного законодательства.
• Статья 3 расшифровывает понятия страхового стажа, пенсии, пенсионного коэффициента и другие.
• Также указаны лица, которые могут претендовать на пенсию, и виды выплат.

Условия выплаты пенсии определены статьями 8–10 (2-я глава). Описаны все три вида выплаты – по старости, потере кормильца или после получения инвалидности. Вся 3-я глава посвящена стажу: время работы, которое может входить в его состав, периоды вне работы, которые также учитываются в стаж, способ определения и подтверждения.

Четвертая глава нормирует определение размеров пенсии и раскрывает понятие фиксированной выплаты. Так, кроме собственно схемы расчета, приведены варианты повышения фиксированной части, перерасчета размера. Отдельно в статьях 19–20 описано понятие доли страховой пенсии по старости для особых категорий получателей: госслужащих и сотрудников летно-испытательного состава.

Статьи в 5 главе описывают порядок назначения, сроки назначения/перерасчета, способы выплаты либо доставки, возможные удержания из пенсии. Статья 27 нового закона о трудовых пенсиях описывает порядок выплаты гражданам, которые сохраняют права на льготное пенсионное обеспечение.

В 6-й главе описаны нюансы назначения льготных (досрочных) пенсий для летного состава, лиц, проработавших определенное количество лет на Крайнем Севере или опасных производствах, а также переходные положения. В заключительной 7-й главе указан список переходных положений и вступление в силу настоящего закона.

Основные изменения

Кроме закона № 400-ФЗ вступил в силу еще один важный документ – закон № 424-ФЗ о накопительной части пенсии. Статьи этих двух законов внесли в порядок начисления трудовой пенсии россиян некоторые изменения. Основное из них – упразднение собственно термина «трудовая пенсия». С текущего года пенсия будет поделена на 2 части, абсолютно самостоятельных, – накопительная и страховая.

Изменения 2015 года:

• Увеличение минимума страхового стажа, необходимого для оформления выплаты. Если ранее было достаточно иметь стаж в размере 5 лет (страховой), то теперь эта цифра увеличилась до 6 лет. Причем минимум будет увеличиваться ежегодно на 12 месяцев до тех пор, пока не достигнет планки в 15 лет к 2025 году. О необходимости увеличения стажа для получения пенсии по старости говорит статья 3 нового закона.
• Произошли изменения и в части пенсионных коэффициентов. Так, с 1 января пенсия по старости может быть оформлена только в том случае, если индивидуальный балл получателя равен 6,6 (при увеличении каждый год на 2,4). ИПК (индивидуальный коэффициент) – нововведение этого года. Формула его расчета непроста, но размер всегда будет иметь прямую зависимость от размера зарплаты будущего пенсионера, величины стажа и даты выхода на отдых.
• Теперь период, во время которого оформляется пенсия, в стаж не включаются.
• Есть новости и для многодетных семей – 12-я статья устанавливает их право на зачет стажа в период досмотра за ребенком в течение полутора лет и не более 6 (а раньше 4 года) лет за всеми детьми.

Возраст выхода на пенсию остался прежним – 60/55 лет за исключением льготных пенсий. Например, права медработников остались прежними: они могут досрочно уйти на отдых при соблюдении требований: 30 (25) лет стажа в сфере медицины, коэффициент не менее 30.

Возраст выхода на отдых устанавливает 27-я статья федерального закона о трудовых пенсиях:

• горячий или подземный стаж предполагает досрочное назначение выплаты с возраста гражданина 50/45 (мужчины/женщины);
• тяжелые условия работы – 55/50 лет, если спецстаж превышает или равен 12,6/10 лет;
• 50 лет для женщин – работа в текстильной отрасли в течение 20 лет или на некоторых работах в сфере сельского хозяйства в течение 15 лет и так далее.

28-я статья закона о трудовых пенсиях определяет прочие категории пенсионеров, которые могут рассчитывать на досрочное получение выплаты:

• женщины, имеющие 5 или больше детей, и воспитывающие каждого из них минимум до 8 лет;
• инвалидам после военной травмы – 55/50 лет;
• работникам Крайнего Севера (стаж не менее 15 лет) – 55/50 лет;
• инвалидам по зрению (первая группа) – 50/40 лет (наличие стажа – 15/10 лет).

Новый порядок назначения выплаты призван снизить «уравниловку» в процессе оформления выплат. Теперь больший размер пенсии будут получать те работники, которые в период трудовой деятельности получали «белую» заработную плату, имеют продолжительный стаж (вместо прежних 5 минимальных лет).

С нового года на размер пенсии будут влиять 4 основных фактора: размер зарплаты, объем выплаченных взносов, время выхода на отдых и наличие стажа общего и специального.