Внешнее управление при банкротстве

Внешнее управление — одна из реабилитационных стадий, применяемых в деле о банкротстве организации. Она вводится, если есть предпосылки к оздоровлению финансового состояния юрлица, но вместе с тем работа его руководства в этом направлении малоэффективна или вредна.

Подробная информация по внешнему управлению как процедуре несостоятельности (банкротства) ЮЛ содержится в гл. 6 ФЗ № 127 от 26.10.2002 г.

Переход к стадии внешнего управления

Постановление о начале внешнего управления выносит арбитражный суд по итогам наблюдения, учитывая рекомендации собрания кредиторов организации. В среднем срок, который отводится на эту стадию, составляет 18 месяцев. Период может быть короче или длиннее, но не должен быть более 24 месяцев.

Начало этого этапа банкротства несет следующие последствия для юрлица:

• менеджмент и руководство предприятия освобождаются от должности;
• прекращаются ранее начатые реабилитационные меры. Кредиторы не вправе обращаться напрямую к должнику, заявляя о своих требованиях. Согласно ФЗ «О банкротстве», мораторий при внешнем управлении не касается выплаты зарплаты, иных вознаграждений по трудовым и гражданско-правовым договорам, алиментов, компенсации неимущественного ущерба и погашения долгов, возникшим после начала процедуры банкротства;
• аресты на имущество накладываются только согласно плану внешнего управления.

Внешний управляющий

Правила назначения и снятия с должности управляющего регламентируются ст.ст. 96–105 ФЗ № 127. Его кандидатуру утверждает арбитражный суд отдельным актом при введении внешнего управления как процедуры банкротства.

По закону внешним управляющим должен быть россиянин, обладающий необходимыми опытом и квалификацией. Это частнопрактикующий специалист, входящий в СРО.

В рамках внешнего управления как процедуры банкротства внешний управляющий:

• распоряжается активами должника, делает инвентаризации и описи, ведет отчетность. Крупные сделки, выдача и оформление ссуд, поручительства, уступка прав требований проводятся с разрешения собрания кредиторов;
• от имени должника через суд отказывается от соглашений и сделок, обременительных или убыточных для предприятия;
• выдвигает требования к контролирующим лицам предприятия о компенсации ущерба, полученного в результате их деятельности;
• заключает от имени юрлица мировое соглашение и т. д.

План внешнего управления

В течение 30 дней после назначения управляющий готовит и предлагает на встрече кредиторов план внешнего управления. Он основывается на тщательном анализе документов и проверки активов предприятия.

План внешнего управления при банкротстве предприятия должен включать:

• меры по оздоровлению финансового состояния, возобновлению платежеспособности и обеспечению дальнейшего функционирования предприятия;
• порядок и сроки реализации этих мер;
• примерные расходы должника;
• обоснования целесообразности применения мер;
• описание прав и обязанностей всех участников процедуры банкротства ЮЛ.

Предложения управляющего могут включать:

• перепрофилирование производства, закрытие убыточных, неэффективных отделов, представительств, филиалов;
• выпуск и продажу акций;
• освоение новых производств, модернизацию, смену каналов сбыта и поставщиков;
• переквалификацию персонала;
• уступку прав (цессию) и т. д.

Приведение в действие плана внешнего управления на этой стадии банкротства должна подвести организацию к окончательной и полной выплате задолженности и сохранению достаточных активов для дальнейшего функционирования. После принятия антикризисных мер у юрлица не должно наблюдаться признаков несостоятельности.

Этапы внешнего управления

В течение суток после назначения управляющий уведомляет руководство организации и его собственников (учредителей) о начале этапа внешнего управления при банкротстве. Последние должны выбрать представителя для взаимодействия с собранием кредиторов (ст. 94 ФЗ № 127). Выпускается приказ о передаче бухгалтерских книг, печатей, доверенностей, о проведении инвентаризации.

В 3-дневный срок с даты введения внешнего управления как процедуры банкротства создается реестр кредиторов. В него входят те, кто заявил о своих требованиях в период наблюдения. Новые участники могут включаться в него по решению суда.

По закону о банкротстве о начале внешнего управления публикуется объявление в газете «Коммерсантъ». В 10-дневный срок проводится встреча работников, на которой они выбирают своего представителя на собрании кредиторов.

В течение месяца после назначения управляющий:

• проводит инвентаризацию активов с привлечением оценщика, аудитора и т. д. Расходы на услуги этих специалистов несет должник;
• на основе полученной бухгалтерии выполняет финанализ юрлица;
• готовит проект плана внешнего управления по итогам анализа и инвентаризации;
• назначает дату первого собрания. Все кредиторы-участники должны ознакомиться с проектом плана до первой встречи;
• уведомляет госведомства, службы и фонды (ФССП, ФНС), банки о начале процедуры внешнего управления;
• посылает запросы в Росреестр, ФНС, МВД, ГИБДД и банки в целях составить полный список активов и задолженностей.

В течение первых 2 месяцев управляющий:

• проводит собрание кредиторов, на котором докладывает и обосновывает план работ по восстановлению платежеспособности должника;
• направляет первый отчет в СРО;
• выдвигает требования дебиторам предприятия, отказывается от сомнительных или убыточных сделок, проводит мероприятия по истребованию имущества у 3-х лиц.

План внешнего управления в деле о банкротстве должен быть одобрен арбитражным судом. В дальнейшем, при проведении оздоравливающих мероприятий, управляющий готовит регулярные промежуточные отчеты о своей деятельности для кредиторов и в СРО.

По итогам внешнего управления как процедуры банкротства управляющий дает одну из возможных рекомендаций:

• платежеспособность восстановилась, можно переходить к удовлетворению обязательств перед кредиторами;
• платежеспособность восстановилась, все долги погашены, дело о несостоятельности можно прекращать;
• платежеспособность не восстановилась, следует ходатайствовать в арбитражный суд о признании юрлица банкротом и переходе к реализации его имущества.

Кредиторы вправе принять одну из рекомендаций или заключить мировое соглашение. Окончательное решение о судьбе предприятия будет выносить арбитражный суд на основе выводов собрания и итоговой оценки управляющего.